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浠水县文物保护单位突发事件应急预案

时间:2012-10-25  来源:  点击数:

 

第一章.总则

  一. 编制目的

  为了加强对文物的保护,预防和及时控制各类危及文物安全的突发事件的发生,最大限度地避免和减少突发事件的发生及其危害和影响,依据国家和省上有关规定、要求,制定本预案。

  本预案适用于浠水县文化局管理的全县各级文物保护单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

  二.编制依据

文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作,要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。

  三.分级分类

  (一)重大突发事件(Ⅰ级)

  1.全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

  2.省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

  (二)较大突发事件(Ⅱ级):

  1.省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

  2.市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

  (三)一般突发事件(Ⅲ级)

  市级和县级文物保护单位、文保点发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

  四.适用范围

  本预案所指文物安全突发事件,是指县文化局管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、破坏、丢失的事件。因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等引发的突发公共事件,其处置遵照浠水县人民政府的有关规定执行,其中造成文物损毁的,启动本预案。

  非县文化局管理的文物保护单位,文物安全突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作,参照本预案执行。其主管部门应要求文物使用管理机构制定各自的突发事件应急预案。

  五.工作原则

  (一)预防为主:要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位,细致排查各类文物突发事件的隐患,采取有效的预防和控制措施,减少突发事件发生的机率。

  (二)依法管理:文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作,要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。

  (三)快速反应:各文保单位应相应建立预警和处置快速反应机制,在突发事件发生时,立即进入应急状态,启动各级预案,在当地人民政府统一领导下,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。

  第二章.应急指挥体系及职责

  一.应急指挥机构

  县文化局依照职责和本预案的规定,在县政府政府的统一领导下,负责组织、协调全县文物安全突发事件应急处置工作。

  各乡(镇)政府依照职责和本预案的规定,在本级政府统一领导下,负责组织、协调本行政区域内文物安全突发事件应急处置工作。

  应急指挥部是文物突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策机构。县政府根据本级文物行政部门的建议和实际工作需要,决定是否成立县应急指挥机构。

  县文化局设立应急指挥部及办公室,应急指挥部总指挥由县文化局局长担任。

  县文化局应急指挥部主要职责:

  1.组织、指挥、协调系统内外各有关部门参与应急响应活动,下达应急处置任务。

  2.及时向省文物局、市文化局上报有关情况和信息,加强同相关部门的联系、沟通。

  3.按照国家和省上有关突发事件信息发布工作指导方针,确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等,并实施发布。

  4.研究解决突发事件处置过程中的重大问题。

  二.日常管理机构。

  应急指挥部下设文物安全应急指挥部办公室,应急指挥部办公室的职责由县文化局分管文物工作的副局长承担。

  县文化局应急指挥部办公室主要职责:

  1.处理应急指挥部的日常事务,负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行及联络、信息沟通等工作。

  2.负责研究处置不可移动文物发生的突发事件。

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